jeu 20 nov 2008
Barack Obama et le handicap : les défis du nouveau président américain
20 11 2008Cliquez sur les titres des chapitres pour y accéder directement...
1 - Relancer la politique du handicap
2 - Education : soutien, intégration et gratuité
3 - Autisme : prise en charge précoce, recherche et accompagnement
4 - Emploi : plus de travail, mieux payé
5 - Handicapés, valides : « tous unis »
6 - Trois questions à Andy Imparato, président de l'association américaine des personnes handicapées (AAPD)
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1 - Relancer la politique du handicap
Le programme de Barack Obama :
Pour améliorer le quotidien des américains handicapés, Barack Obama a promis de multiplier les mesures pour relancer l'ADA (American Disabilities Act, la loi sur le handicap votée en 1990). Parmi ses projets, le nouveau président espère créer une sorte de sécurité sociale pour permettre à ceux qui ne peuvent pas se payer une mutuelle privée d'avoir quand même une couverture santé. Aux Etats-Unis 400 000 personnes n'ont ainsi pas du tout d'assurance. Il a aussi promis de renforcer l'accessibilité des soins en modernisant le matériel médical (tables d'examens, rayons X...) et en assurant une meilleure formation des médecins. B. Obama veut aussi favoriser le maintien à domicile et l'assistance psychologique pour les anciens combattants (en particulier les GI'S qui reviennent du front irakien).
Le commentaire de Dominique Velche, sociologue, économiste chercheur au CTNERHI
Vivre FM : L'American dysability Act, grande loi américaine sur le handicap est-elle en panne ?
« Dans ce domaine l'Amérique a besoin de se remettre en selle. Car même si elle a servi de modèle à beaucoup de pays dans le monde, au moment du vote de l'ADA, ce texte a beaucoup moins d'impact et d'efficacité aujourd'hui, à tel point que certains estiment qu'il faut repartir de zéro. Le handicap pourrait donc bientôt redevenir un sujet majeur aux USA. »
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2 - Education : soutien, intégration et gratuité
Le programme de Barack Obama :
Barack Obama a promis de faire de l'éducation une priorité en débloquant notamment 10 milliards d'euros pour l'intégration, dans le système scolaire classique, des enfants âgés de 0 à 5 ans atteints d'un handicap. Pour eux, l'école serait gratuite jusqu'à l'université. Pour le supérieur, le nouveau président voudrait encourager les étudiants handicapés à aller en cours après le bac. Pour diagnostiquer les besoins, il compte donc lancer une grande enquête nationale et inédite sur le sujet. Enfin, l'état fédéral devrait financer des heures de soutien scolaire.
Le point de vue de Jean Luc Benhamias, député européen.
Vivre FM : Barack Obama a promis beaucoup de choses en matière de dépenses sociales, pourra-t-il tenir ses engagements ?
« Je pense qu'Obama fera les efforts nécessaires. En ce moment, à cause de la crise financière, la politique économique et fiscale de l'Amérique change. On passe d'une économie libérale sans intervention de l'Etat à des prises de participation de l'Etat dans les banques. On brise les tabous. On peut donc espérer le retour d'une politique sociale nationale aux Etats-Unis. »
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3 - Autisme : prise en charge précoce, recherche et accompagnement
Le programme de Barack Obama :
Il le dit clairement dans une video enregistré pendant la campagne : « De plus en plus américains sont atteints d'autisme ». Pour répondre à leurs besoins Barack Obama estime donc qu'il est nécessaire d'envisager une approche globale qui n'inclue pas seulement le repérage mais une prise en charge précoce, la recherche et des services d'éducation. Comme l'autisme n'apparaît pas en général avant l'âge de deux ans, le repérage des enfants n'est pas suffisant. B. Obama plaide donc pour plus d'anticipation des besoins.
Le commentaire d'Hélène Taveau, fondatrice de l'association Aspeger Aid
Vivre FM : On parle d'une augmentation des cas d'autisme aux USA, comment on l'explique ?
« En Amérique du Nord, il y a tellement d'augmentation de cas d'autisme qu'on parle d'épidémie d'autisme. On ne sait pas exactement pourquoi les chiffres augmentent autant aux Etats-Unis. Certains accusent les vaccins, d'autres l'environnement. Il y a beaucoup d'études sur les causes de cette prolifération des cas qui inquiète les américains, malheureusement, elles sont sans résultats pour le moment. »
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4 - Emploi : plus de travail, mieux payé
Le programme de Barack Obama :
Aux Etats-Unis, les personnes handicapés en âge de travailler ont un taux d'emploi de 40 points inférieur à celui des personnes valides. Ils ont également 3 fois plus de risques de vivre sous le seuil de pauvreté. Principale promesse du nouveau président : les travailleurs handicapés doivent pouvoir cumuler salaire et allocation. Barack Obama veut aussi leur assurer un avenir professionnel, en leur permettant de réussir des études supérieures et en les encourageant à créer des entreprises. Les sociétés qui emploient des handicapés devraient pouvoir bénéficier de remises d'impôt. Par ailleurs, Barack Obama a promis d'embaucher 100 000 fonctionnaires handicapés d'ici 5 ans. Enfin, un « cap'emploi » à l'américaine devrait être créé pour faciliter l'accès de tous aux offres d'emploi.
Le commentaire de Dominique Velche, sociologue, économiste chercheur au CTNERHI.
Vivre FM : Est-ce que, comme en France, il y a des quotas d'emploi de personnes handicapées dans les entreprises ?
« Il n'y a pas de quotas aux Etats Unis. En revanche, une ancienne loi obligeait les entreprises qui travaillaient au service de l'état fédéral à mener des actions pour les personnes handicapés. Il y a aussi des programmes d'insertion professionnelle qui sont engagés pour aider les personnes handicapées à retrouver un emploi. Dans tous les cas il faut abaisser les barrières qui empêchent les handicapés d'accéder à l'emploi. Obama a promis d'autoriser le cumul salaire-allocations. C'est une orientation qu'on retrouve dans beaucoup de pays. »
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5 - Handicapés, valides : « tous unis », répète Obama « nous sommes les Etats Unis d'Amérique »
Il l'a répété tout au long de sa campagne: « il n'y a pas les blancs et les noirs, les homo et les hétéros, les riches et les pauvres, les démocrates et les républicains, les handicapés et les valides ». Au delà des communautés, le nouveau président veut unir les américains. « Nous sommes les Etats-Unis d'Amérique » dit-il.
Le commentaire de Jeremy Boroy
Vivre FM : En France on condamne le communautarisme, alors qu'aux Etats Unis il est accepté ?
« Les américains sont moins gênés quand il s'agit de s'afficher en communauté. Du coup, ils ont pu avancer plus vite dans le débat, et par conséquent dans les droits. Les personnes sourdes se considèrent souvent comme membre d'une communauté. Quand elles sont entre elles, elles ne sont plus handicapées car elles ont le même mode de communication. Quand on partage une même langue, il peut y avoir un sentiment d'appartenance à une communauté. En France, cette idée continue de faire débat alors qu'aux Etats-Unis on a un rapport plus pragmatique avec le handicap ».
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3 questions à Andy Imparato, président de l'association américaine des personnes handicapées (AAPD)
Vivre FM : Que pensent les personnes handicapées de la rupture promise par Obama dans le domaine du handicap ?
Andy Imparato : La loi actuelle (l'ADA) défend la qualité de la vie et la participation des personnes handicapées, mais il y a une autre loi qui punit en quelque sorte les gens qui travaillent ou qui participent à la vie sociale en diminuant leur revenus. Donc un des grands défis c'est permettre aux personnes handicapées d'entrer réellement dans la vie sociale et professionnelle et de sortir de la pauvreté en leur permettant d'ajouter les revenus du travail aux allocations.
VFM : Les personnes handicapées attendent également beaucoup des politiques sociales en matière de santé. cette question a été au cœur de la campagne de Barack Obama...
A I : En effet, il y a des points dans son programme sur la sécurité sociale. Il a fait des recommandation pour aider ceux qui veulent travailler, et une de ses priorités c'est la création d'une couverture maladie universelle qui aiderait beaucoup les personnes handicapées à avoir accès aux soins.
VFM : Enfin sur l'école la aussi des promesses fortes ?
A I : Oui, la dernière loi sur la scolarisation des élèves handicapés prévoyait que 40% du budget fédéral devait être affecté au handicap. Finalement, seul 14% de ce budget a été utilisé. Obama veut débloquer plus de fonds. Il a insisté sur certaines étapes du parcours scolaire qui posent problème aujourd'hui. C'est le cas par exemple de la transition entre le primaire et le secondaire et jusqu'à l'emploi. Il a demandé des études et des recommandations pour améliorer ces points là.
